治理为基，平安为魂；实干为要，民生为本。五年来，山东省临朐县东城街道吕家洼村在村党支部书记吕世祯的带领下，村“两委”班子以“开局即冲刺、实干筑平安”的奋进姿态，紧扣东城街道“党建一体化、治理一盘棋”总体部署，锚定“治理提质、守牢平安”总目标，秉持“组织强则治理优、民生暖则乡村安、产业实则百姓富”的工作理念，深耕组织强基、善治赋能、产业富民、环境焕新、文化铸廉五大维度，用五年深耕实干，推动村庄实现从“治理薄弱”到“善治高效”、从“平安守底”到“和美共富”的华丽蜕变。从网格治理的精细赋能，到产业发展的蓬勃兴起；从人居环境的蝶变升级，到清廉村居的清风浸润，吕家洼村交出了一份治理优、产业兴、环境美、民风淳、百姓安的乡村振兴高分答卷，成为临朐县乡村治理片区化发展的鲜活样板，先后获评临朐县平安建设先进村、东城街道乡村治理示范村等荣誉，为全县“四体共建”治理模式落地提供了吕家洼经验。

党建领航强堡垒，实干班子立标杆

筑牢治理“主心骨”

　　群雁高飞头雁领，班子强则乡村兴。五年来，吕家洼村“两委”班子始终把党建引领作为第一抓手，以吕世祯书记为“领头雁”，带领班子成员秉持“清廉履职、实干兴村、平安为底”理念，建强战斗堡垒、锤炼过硬作风，成为引领乡村治理与乡村振兴的“主心骨”和“定盘星”。

　　作为村党组织带头人，吕世祯书记始终以身作则、率先垂范，把政治建设摆在首位，常态化组织班子成员开展专题培训、外出观摩学习，赴淌水崖水库教育基地等红色阵地传承奋斗精神，赴东城街道“诚治理”示范片区取经问道，不断提升履职能力和治理水平。班子成员分工明确、包片到人，形成“书记抓总、班子包片、党员联户”的工作格局，确保网格治理、产业发展、环境整治、平安建设等每一项工作都有人抓、有人管、有落实。在重大事项决策上，严格落实民主集中制，坚持集体研究、民主决策，杜绝“一言堂”，让每一项决策都贴合村情、顺应民意。

　　五年来，班子始终坚守廉洁底线，严格执行村务公开、民主监督制度，推行“小微权力清单”制度，规范村级财务、资产处置、项目建设等关键环节流程，全面应用银农直联和扫码收款系统，实现村级资金平台结算、可追溯可查询，从源头上防范廉政风险。构建“街道党委—村党支部—网格小组”三级治理格局，将耕地保护、环境整治、矛盾化解等重点事项嵌入网格，实现“人在格中走、事在格中办”，让党的工作触角延伸到村级事务每一个角落。推行党员积分制管理和“群众吹哨、党员报到”机制，组织党员志愿服务队在产业发展、民生服务、环境整治、平安建设中带头攻坚，让党员亮身份、践承诺、作表率。

　　吕世祯书记常说：“村干部的权力是群众给的，就要用在刀刃上，为群众办实实在在的事，守好村庄平安底线。”五年来，班子成员扎根一线、深入民情，牵头完成网格治理优化、产业项目引进、人居环境整治、平安设施建设等重点工作，累计解决村民就业、住房、就医、矛盾纠纷等急难愁盼问题百余件，用实干赢得了全村百姓的信任与拥护。2023年，班子仅用20天推动完成全村道路硬化与路灯安装工程，用担当兑现了“为民办实事”的初心使命，为乡村治理与乡村振兴筑牢了最坚实的组织根基。

　　一面党旗映初心，一班实干聚民力，吕世祯带领的“两委”班子以清廉为底色、以担当为本色，在吕家洼村的土地上书写着为民服务、守护平安的赤诚篇章；一颗初心永向党，一腔热血兴乡村，这支队伍以实干为笔、以初心为墨，绘就了乡村治理与乡村振兴的美好底色，成为东城街道党建引领乡村治理的标杆力量。

网格精治织密网，多元共治聚合力

激活治理“新引擎”

　　基层治理是乡村振兴的基石，精细治理是和美乡村的保障。五年来，吕家洼村以网格化治理为抓手，创新治理模式，深度融入东城街道“诚治理”工作体系，构建“党建引领、网格治理、共治共享”的基层治理新格局，让乡村治理更精细、更高效、更有温度，绘就了和谐稳定的乡村画卷。

　　网格织密治理网。村“两委”结合村庄实际，深度响应临朐县党建网格化管理政策，将村庄划分为3个基础网格，每个网格配备1名专职网格员、3名党员联系户，组建由离退休干部、巾帼志愿者、乡贤能人组成的“一格多员”治理队伍，实现“一网兜尽民生事”。建立“群众吹哨、党员报到”和“网格发现、分级响应”机制，网格员常态化开展隐患排查、诉求收集、矛盾化解、政策宣传工作，做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出社区”。为每名党员设岗定责，通过“五比五验”活动激励党员亮身份、亮承诺，激发党员参与治理的内生动力，让无职党员有责有职、干事有位。建立“1+X”党员联户机制，村里28名党员联系全体村民，通过入户走访、微信群互动、庭院议事等方式，搭起村“两委”与村民之间的连心桥，累计解决邻里纠纷、停车困难、设施维护等群众诉求80余件，整治残垣断壁20余处，打通服务群众“最后一公里”。

　　多元共治聚民心。依托东城街道“一站式”调处中心和本村议事协商平台，创新推行“民意5来听”“庭院议事会”等群众喜闻乐见的议事形式，广泛听取民意，共同协商解决社区问题。2025年，通过庭院议事会解决污水管网改造、电动车棚建设、河道清淤等民生难题42个，推动形成党组织领导、村民自治、社会协同的治理格局。依托街道“5分钟社会治理服务圈”机制，整合综治、司法、民政等基层力量，实现矛盾纠纷“5分钟响应、全程闭环化解”，让群众诉求快速响应、高效解决。

　　平安建设筑防线。聚焦群众安全感提升，村“两委”投资安装高清监控系统，布设68个全覆盖摄像头，实现村庄主要区域、重点路段全覆盖；投资30万元升级村庄门禁与安防设施，实行全封闭管理，构建“人防+技防+物防”三位一体的安全防护体系。常态化开展平安巡逻、法治宣传、隐患排查工作，五年来未发生重大安全事故与刑事案件，平安建设成效显著。

　　一张网格连民心，一番精治暖乡情，吕家洼村以精细治理为笔，勾勒出平安和谐的乡村图景；多元共治聚合力，和美家园润民心，这片土地上处处洋溢着邻里和睦、安居乐业的幸福气息，成为东城街道乡村治理的示范样本。

产业赋能强根基，村企联动拓富路

蹚出富民“新路径”

　　产业兴则乡村兴，百姓富则乡村强。五年来，吕家洼村立足村情实际，依托东城街道工业强村优势与农业资源禀赋，构建“产业为主、多元补充”的产业发展体系，让村民在家门口实现就业增收，让村集体收入稳步增长，蹚出了一条特色产业富民强村之路，为乡村治理夯实经济基础。

　　产业培育显成效。依托当地资源优势，村“两委”领办创办农民专业合作社，推行“党支部+合作社+农户”运营模式，整合土地资源200余亩，建设现代农业园区，种植高端蔬菜、精品水果等特色农产品，推广绿色有机种植技术，提高农产品品质与附加值。借鉴临朐县片区化发展经验，推动特色农业与周边村庄抱团发展，共享技术、共享市场，打造“吕家洼果蔬”区域公共品牌，通过“土地流转得租金、务工就业得薪金、分红收益得股金”的模式，增加村集体和村民收入。

　　村企联动共发展。积极对接东城街道铝型材、新材料等支柱产业企业，搭建就业桥梁，引导村民就近就业，全村70%以上劳动力从事相关产业经营、务工及周边服务工作，实现“就业一人，致富一家”。同时，推动“工业反哺农业”，街道内企业通过产业扶持、技术指导、资金支持等方式，帮助村民发展农业生产，促进工农互促、城乡互补。村“两委”联合企业开展技能培训、专场招聘会10余场，帮助村民掌握产业技能，实现精准就业，让村民收入稳步提升，生活越来越富足。

　　集体经济扩路径。为破解村集体增收难题，村“两委”盘活闲置厂房、闲置土地等资源，通过租赁经营、项目合作等方式发展集体经济，建设果蔬分拣中心、便民服务站等项目，增加村集体收入。2025年，村集体收入较五年前翻一番，为乡村治理、民生改善、平安建设提供了持续资金支持，让村集体“有钱办事、有能力办事”。

　　产业兴村强根基，就业富民惠民生，吕家洼村以特色产业为笔，勾勒出产业兴旺的蓬勃图景；多元发展破困局，村企联动促增收，这片土地上处处涌动着强村富民的澎湃动能，成为临朐县村集体经济发展与乡村治理融合的鲜活样板。

人居焕新优环境，生态宜居美家园

擦亮乡村“金名片”

　　环境就是民生，颜值就是幸福；良好生态是乡村治理的重要底色。五年来，吕家洼村以人居环境整治为突破口，坚持“精准施策、匠心雕琢”，持续推进基础设施升级和生态环境改善，让村庄旧貌换新颜，打造出宜居宜业的和美家园，为乡村治理注入生态活力。

　　环境整治提质效。积极参与东城街道人居环境整治行动，成立环境整治专班，推行“清沟、扫地、摆整齐”标准，配备专业保洁队伍与设备，实现垃圾“日产日清”。开展残垣断壁拆除、垃圾清理、乱搭乱建整治等专项行动，累计清理垃圾120余吨，拆除违规建筑15处，整治乱堆乱放30余处，村庄环境卫生状况显著改善。推进农村厕所革命，通过入户宣传、技术指导、补贴扶持，实现无害化卫生厕所全覆盖，提升村民生活品质。

　　基础设施全面升级。加大对村庄基础设施的投入，实施“户户通”硬化工程，整修街巷20余条，实现主干道和背街小巷硬化率100%，方便村民出行。铺设自来水管道、清洁取暖管道，完善供水、供暖、排污等配套设施；改造污水管网1500米，解决村民污水排放难题。安装太阳能路灯86盏，实现村庄主要道路亮化全覆盖，让村民夜间出行更安全。

　　生态家园焕新蝶变。加强绿化美化工作，累计投入资金完成绿化美化面积8000余平方米，种植樱花、紫叶李、冬青等各类绿植3000余棵，打造口袋公园、生态廊道和休闲步道，实现“村在林中、房在绿中、人在景中”。建立“门前三包”责任制与环境评比机制，通过干部带头、群众参与，开展“美丽庭院”“清洁家庭”评选活动，激发村民参与环境整治的积极性，推动环境治理从“干部干”向“众人管”转变。

　　住房保障提质效。结合村庄规划，推进农村住房改造和建设，对12户危房进行改造，对新建住房进行规范管理，确保住房安全和质量，让村民住得安心、住得舒心。

　　一砖一瓦筑家园，一草一木显温情，吕家洼村以匠心雕琢为笔，绘就了宜居宜业的和美乡村新图景；环境焕新添颜值，生态宜居惠民生，这片土地上处处展现着乡村振兴的生态之美，为乡村治理注入了绿色活力，成为东城街道和美乡村建设的典范。

文化铸廉润民心，清风正气育新风

点亮精神“幸福灯”

　　民生无小事，枝叶总关情；文化为魂，乡村有根；清廉为底，治理有方。五年来，吕家洼村“两委”始终把提升村民幸福感、获得感作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众精神文化需求，完善文化阵地，开展丰富文化活动，筑牢清廉防线，让村民的精神生活越来越富足，绘就了文化振兴与清廉乡村建设同频共振、乡村治理提质增效的新图景。

　　文化阵地全覆盖。投资50万元建设文化广场、农家书屋、新时代文明实践站等文化设施，为村民提供文化活动场所。文化广场配备健身器材、休闲座椅，成为村民休闲娱乐、健身锻炼的好去处；农家书屋藏书3000余册，涵盖农业技术、文学经典、少儿读物等类别，定期更新书籍，满足村民阅读需求；新时代文明实践站设有妇女之家、舞蹈室、书画室等功能空间，为村民提供文化培训、文艺活动的平台。全面升级公共文化设施，基层服务中心覆盖率达100%，打造“15分钟品质文化生活圈”，让村民足不出村就能享受优质文化服务。

　　文化活动暖民心。定期举办各类文化活动，如文艺演出、电影放映、书法惠民、读书活动等，丰富村民的精神文化生活。结合重要节点开展送戏下乡、公益培训、全民阅读等活动20余场次，惠及村民千余人次；组织文艺队开展广场舞、秧歌、戏曲表演等活动，传承和弘扬中华优秀传统文化，增强村民的文化认同感和归属感。开展“道德模范”“文明家庭”“好媳妇、好公婆”等评选活动，用身边榜样引领风尚，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　清廉村居筑防线。完善村务管理制度、财务管理制度、工程建设项目管理制度等，规范村级权力运行流程，严格执行农村集体“三资”管理制度，防止集体资产流失。定期组织村干部和党员开展廉政教育活动，通过案例分析、警示教育片、廉政讲座等形式，增强村干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对村干部的日常监督，对发现的违规违纪问题及时进行查处，严肃追究责任，确保村干部廉洁从政、廉洁用权。深挖本土文化中的廉洁元素，打造廉洁文化长廊、主题讲堂等阵地，融入传统艺术形式让廉政箴言浸润街巷，组建“五老”宣讲队，以“马扎党课”“古槐夜话”等形式讲述廉洁故事，让崇廉尚洁氛围深入人心。

　　乡风文明育新风。深入推进移风易俗，组建由干部、老党员组成的宣讲队，通过快板表演、“板凳党课”等接地气的形式开展宣传，发放倡议书千余份，遏制大操大办、铺张浪费等陈规陋习。打造移风易俗文化墙、家风家训长廊，让文明理念融入乡村肌理。通过“星级文明户”挂牌、积分激励等方式，让优秀家庭成为鲜活教材，形成“户户争先进、家家比奉献”的良好氛围，让文明新风浸润千家万户。

　　文化铸廉润乡村，文脉赓续暖民心，吕家洼村以文化赋能与清廉引领为双笔，绘就了乡村精神文化的美好画卷；和美新风润万家，清廉正气传万家，这片土地上处处涌动着乡村振兴的蓬勃活力，为乡村治理注入了精神动力，成为临朐县清廉村居建设与文化振兴融合发展的示范样本。

　　从网格治理的精细赋能，到产业发展的蓬勃兴起；从人居环境的蝶变升级，到清廉村居的清风浸润；从邻里和睦的温馨惬意，到平安建设的坚实保障，山东省临朐县东城街道吕家洼村在吕世祯书记的带领下，用实干书写担当，用创新破解难题，用初心守护民生，走出了一条独具特色的党建引领乡村治理与乡村振兴融合发展之路。如今的吕家洼村，治理高效、产业兴旺、乡村和美、村民富足、平安稳定，一幅宜居宜业宜游的乡村振兴新画卷正徐徐展开。站在新的历史起点，吕家洼村将继续坚守初心、砥砺前行，在东城街道党工委、办事处的领导下，真抓实干、奋勇拼搏，推动乡村全面振兴再上新台阶，让吕家洼村的明天更加美好！

  （供稿：中国农业网 潍农宜 法制头闻 人民快报 李文胜 高远）