心持清廉尺，手绘民生卷。山东省青州市益都街道的蓝图与收获的果实证明：能在短时间内扩大格局，提升效能，让百姓满意，是因为有一个以廉政为首的领导班子，他们以党的信念的坚守与实践从自律开始，将红色文化作为淬炼政治品格的“熔炼器”，将党的纪律作为办事立业的“检测仪”，将清廉履职原则作为提升效能的“定盘星”，将社会监督当作转变作风的“校正尺”。回首2025年，益都街道班子成员以廉政培育官品，以党性检验言行，他们同时做到堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。在干事创业提升高质量发展进程中，找准位置站到一线，明确职责干在一线，工作成果创建于一线，良好形象树立在一线。

　　秋阳染暖大地，收获激荡新景。在贯彻落实党的二十届四中全会精神的新征途上，青州市益都街道党工委书记盖宇瑞带领一班人，赓续红色根脉铸魂，立新标启新程，建机制破瓶颈，以清廉涵养作风，以智能促高效，向质效双升奋力攀登。他们用红色文化淬炼政治品格，以党性担当深耕“品质民生”，把群众的收获感与尊严感化作检验发展成色的试金石，交出一份“执政为民、乡村富美的新荅卷。

先锋为民勇作为，红色文化与网络服务同步

提升品质与品性，步正轨，见实效

今年以来，青州市委组织部紧扣“治理”与“服务”两条主线，在去年开展城市社区治理能力和服务能力“双提升”行动的基础上，接续开展城市社区“五优两提升”行动，作为市委书记抓基层党建工作突破项目高位部署推进，围绕做优运行机制、组织体系、治理队伍、基础保障、精准服务和提升基层治理自治化、社区运行市场化水平等方面靶向发力，进一步擦亮“信美青州·幸福家园”治理品牌。

　　近年来，益都街道旗城社区锚定基层治理现代化目标，坚持以党建为统领、以群众需求为导向、以多元平台为支撑，通过组织强基、资源聚合、服务提质，探索形成党建引领、共建共享、暖心民生的基层治理新路径，为全域基层治理现代化建设提供了有益借鉴。

　　亮点之一：以党建铸魂强基，构建网格治理新格局。深化党建与网格治理融合，在划分3个二级网格基础上，结合楼栋分布、人口结构，细化拆分176个“微网格”，实现治理单元全覆盖。通过居民推荐、党员自荐、组织考察相结合的方式，推选出176名责任心强、熟悉社情民意的“微网格长”，构建“社区党组织—二级网格党支部—微网格党小组—微网格长”四级组织体系。依托“微网格议事会”“邻里恳谈会”等载体，累计协调解决停车管理、环境整治、设施维修等民生问题120余件，将服务阵地延伸至网格末梢，以组织联建筑牢治理根基。

　　亮点之二：以共建聚势赋能，搭建资源人才新平台。秉持“共建共享、集约高效”理念，整合新时代文明实践中心、志愿服务中心等平台，构建“一站式”综合服务矩阵，建立市直职能部门、街道、社区、网格员“四级联动”机制，打通资源流动梗阻。针对老年及青少年群体特点，联合市图书馆设立旗城分馆，配备图书5000余册。联合辖区学校开展“家校社协同育人”活动，累计开展各类活动180余次，发放宣传资料8200余份，服务居民2万余人次。搭建“政企共建”“校社合作”载体，健全网格人才队伍管理体系，整合党员骨干、专业人才及相关部门业务骨干，构建常态化培训体系，今年已开展各类培训10场次，强化治理智力支撑。

　　亮点之三：以民生暖心聚力，打造服务养老新生态。坚守“民生为本、服务为先”导向，深化“幸福合伙人”模式，吸纳多元力量组建8支志愿服务队伍，注册志愿者1200余人，聚焦“一老一小”开展“幸福敲门”行动。今年以来，累计举办“邻里节”等活动200余次，惠及居民13000多人次，社区获评“潍坊市四个最美志愿服务社区”。创新设置“旗城连心码”，构建闭环管理机制，调处邻里纠纷、物业矛盾等问题50余起，调解满意率95%以上。聚焦老龄化趋势，与专业医疗机构合作推行“1+N”养老服务模式，建立特殊困难老年人台账，提供“一人一策”精准服务，开展60余个养老服务项目，累计照料老年人190人次、解决生活难题76件，完成适老化改造，丰富老年人文体活动，推进全国老年友好社区创建。

先锋为民善治理，化矛盾、解民忧

打造和谐平安新格局

　　据分管领导介绍，在基层治理的生动实践中，益都街道通衢社区以党建为引领，深入推进“微网细治”工作，创新推行“12357”工作法，为社区治理注入强劲“红色动力”。社区党委充分发挥战斗堡垒作用，将辖区科学划分为尧王西网格、西店嘉苑网格、洋溪花林网格和乾元福居网格四个二级网格，坚持问题导向，整合各方资源，精准对接群众需求，畅通党建引领社区治理的“神经末梢”，构建起多方协同、资源汇聚的城市社区治理新格局。

　　织密“微网格”体系，夯实治理基础。社区扎实推进基层党组织“织网·扎根”行动，构建起“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构。以同济花苑小区为试点，进一步完善“网格—小区—楼宇—单元”网格组织体系。通过入户摸排、民主推荐、严格审核公示等流程，选拔出90名红色单元长并颁发聘书，充分调动其参与网格服务的积极性。在尧王西网格，创新推行“小巷红管家”老旧小区管理模式，吸引众多党员和热心居民投身社区日常管理，将党组织的关怀与服务延伸到居民家门口。目前，已累计解决基层治理服务问题30余件，赢得居民广泛赞誉。

　　搭建“微志愿”载体，提升服务品质。社区以志愿服务为抓手，充分利用服务阵地，做好“一老一小”服务，聚焦居民实际需求，整合各类资源，优化服务结构，以网格“微志愿”为特色，组建了“星火先锋”、“红色共青团”等6支志愿服务队，以定时、定岗、定人、定责的工作机制，让志愿服务既有思想深度又充满人文关怀。并且社区还在小区党建引领志愿服务主题公园增设健身娱乐设施，在妇女儿童家园添置图书、玩具，邀请家政、卫生等领域专家以及充分发挥离退休干部的作用，开展了面点烘焙、书画写作、瑜伽健身等兴趣培训80余场。此外，与朝阳美校合作开办“青年夜校”，提供美妆、茶艺插花、deepseek培训等高品质课程，推动社区与青年之间的“双向奔赴”，提高社区品牌项目的供需匹配度，让居民在家门口就能享受多元化、专业化服务，进一步享受到社区服务带来的实惠与便利。

做实“微联盟”模式，凝聚共治合力  通衢社区是幸福合伙人项目的发源地，社区以“幸福合伙人”模式为抓手，通过治理服务的感召力，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”，实现从“由我做”到“一起做”的转变，构建起互助服务与精细管理相结合的社区治理新模式。发布“幸福合伙人微联盟”招募令后，成功吸引青州农商银行等经济型、华方医养院等互助型、青城义工等志愿型“幸福合伙人”，以及千家福超市、韩泰轮胎等10余家爱心商家加入“幸福联盟”。通过与幸福合伙人共建，在抓好志愿服务的基础上，解决了西店嘉苑小区环境美化、公园改造，南阳制衣小区供电项目改造、平房区居民用水保障等十余项民生项目，汇聚起各方爱心力量，形成全民共建、全科服务的良好治理局面 。

先锋为民弘政德，铸造“善治义和”品牌

强设施，惠民生，和美风景更宜人

为进一步优化社区治理格局，科学配置服务资源，提升社区治理效能，益都街道对现有社区区划进行调整，原义和社区分为义和社区与青城社区两大社区。

网格划分：辖区常住户1578户，3928人，下辖28个小区，另有兴隆大厦、老火车站广场、三角地夜市等人员密集区域。划分火车站东、火车站西、夏庄居民区3个大网格。

益都街道义和社区地处老城区，辖区内老旧小区集中，存在无村级组织、无专业物业管理的治理难题，针对社区老龄化程度高、老旧设施多、居民需求多元的“三老”特点，社区创新推行“党建引领+网格治理+多元共治”模式，着力打造“善治义和”品牌，通过服务下沉、资源整合，让居民真切感受到环境改善、服务提升、实惠增多，探索出老旧社区治理新路径。

党建纽带：织密“微网实格”。建立“党委统筹—社区落实—党员带头”的层级责任体系，街道党工委抓统筹协调，社区党委抓具体实施，网格党支部抓末梢落地，确保责任传导无断点。通过建立网格党支部、楼栋党小组，将党组织覆盖到每个网格。网格员入户发掘小区内老党员老干部等热心人士，发挥其人熟地熟的优势，摸清居民需求清单，让党员成为“微网实格”中的核心力量。对照形成社区服务清单，以党组织为纽带，整合社区工作者、志愿者、社会组织等多方力量，形成“党建引领、网格主导、多方参与”的治理格局，及时解决群众急难愁盼问题。

幸福合伙：做实“共治共享”。义和社区深入践行党建引领基层治理理念，充分发挥“红色合伙人”共驻共建机制作用，与青州市轻· 健身运动俱乐部合作，为居民提供便利服务。社区将持续拓宽合作渠道，积极链接商户、企事业单位和热心群众等社会资源，开展形式多样的便民惠民活动，推动形成“人人参与、人人尽责”的社区治理新格局，让治理成果真正惠及每一位居民。

守好底线：筑牢“安全防线”。落实一排底线，常态化监管、网格化监测。针对不同群体“定制”内容，对老年人重点普及防诈骗、防跌倒知识；对青少年开展交通安全、网络安全教育；对商户强化消防安全、食品安全责任。重点关注辖区内兴隆大厦、老火车站广场、三角地夜市等风险区域，制定社区的安全巡视方案，形成动态管理台账。结合社区宣传栏、微信群等渠道，让安全知识从“被动接收”变为“主动学习”。

社区虽小，却关连千家万户。下一步，义和社区将以居民需求为导向，不断深化党建引领基层治理工作，不断创新服务方式、提升治理能力、强化队伍建设，吸引更多志愿者团队和社会力量参与社区服务，为居民提供更加优质、高效的服务。

胸怀澄如水，足印赋民心。在山东省青州市益都街道，这里的红色精神，已在社会发展中结出果实。当他们举起红色的旗帜，励志作为先锋为民造福，首先要做减法，减少个人利益的膨胀，减少权力使用的随意与缺失，减少对物质的索求和对名利的向往，以无私奉献的精神、自律清廉的意志、拼搏干事的毅力为民服务的同时，创造实效，进行纠偏、改善与提升。

（供稿：质品山东 鲁政宣 潍广闻 马力程 余德）