清风吹两袖，实绩刻民心，这是一种信仰，也是一种实践，也是岁月的赞美。山东省寿光市圣城街道党工委这支团队凝神聚力，敢打必胜，他们绘好“路线图”，定好“时间表”，围绕“稳”字抓粮食生产，围绕“优”字抓现代农业，围绕“美”字抓乡村建设，围绕“活”字抓农村改革。领导班子廉明自律，率先行动，聚焦短板、弱项，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，提升发展质量。他们的新作为、新作风、新建树变为财富果实，变为文明价值，变为文化精品，变为新时代样板，变为学习的榜样。2025年金色秋天，高质量发展聚焦鲁中大地，寿光市圣城街道振兴乡村打造齐鲁样板的事迹，展现出新作风、新胆识、新突破、新成果。

党建启新程，放稳发展为民“压舱石”

全面提升有高度

　　据媒体报道，2025年两会召开，政府报告精神指出发展新方向。圣城街道以党建引领城市基层治理为主线，紧盯民生福祉和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦组织链条弱化、精细治理不足、多元参与不够的现实问题，以党建引领破题、以民生需求为纲、以改革创新赋能，通过整合资源、多元共治、发动群众、优化服务，通过打造“微阵地”、做细“微服务”、助力“微心愿”，实现传递“大温情”、汇聚“大幸福”、释放“大能量”，以一系列可观可感可及的举措，全力打通城市社区基层治理“最后1米”。

　　新闻视点之一：党建引领，夯实善治根基。近日，随着仓圣社区外贸家属院最后一户居民家中燃气灶点燃蓝色火焰，该小区“瓶改管”验收通气工作圆满完成。自此，小区的居民彻底告别了“扛瓶上楼、频繁换罐”的时代，正式踏入安全稳定、清洁高效的管道天然气新生活。外贸家属院是一个老旧居民区，多年来，居民改造天然气的意愿非常强烈，因小区建设年代久远，房屋结构、拆改复杂等诸多因素，燃气安装面临着巨大的挑战。为了确保工作顺利进行，社区党委牵头，协调对接各方资源力量，将党的组织优势转化为工作优势，社区工作人员通过上门入户、座谈交流、民意调查等方式，挨家挨户征求意见，在取得绝大部分住户的同意后，按照相关程序启动燃气管道安装工程。历时两个半月，最终实现了天然气入户。“小区改造是重要的民生工程，关系着千家万户，再难也必须办！”仓圣社区党委书记程晋说。

　　圣城街道充分发挥党组织的战斗堡垒作用，着力打造街道“大工委”、社区“大党委”，建设城市社区党建融合体，凝聚部门单位、街道社区、小区党支部、企业商户、社会组织、热心群众等多元力量，聚焦群众急难愁盼，将一个个“民生愿景”变成“幸福实景”——华星机械家属院沿街18家商铺顺利实现直属供电，解决了商铺用电难题；朝阳小区顺利完成新旧物业交接工作，保障了居民正常生活；国立食品小区完成供水改造，居民饮水更安全……一次次啃下的“硬骨头”，不仅让群众的“呼声”变成了“掌声”，也为新时代基层治理写下了生动注脚。

　　新闻视点之二：主动作为，叩开居民心门。“楼顶漏水、落水管腐蚀、墙体裂缝等问题困扰了我们很多年，我们一直想改造，但是小区业主意见不统一。多亏社区联合小区党支部，‘逐户攻坚’解了大难题！”教师新村业主表示。当下，城市社区“主动敲门”问需求、解难题，让群众感受到了党和政府的心意与温度，越来越多的基层治理实践正转向“敲门问需”。建于上世纪90年代的开发区建筑家属院曾是“难管小区”，全福元社区党委调动社区工作者逐户走访，搭建起了“环卫+社区+业主代表”三方平台，组织热心居民担任清扫员，小区居民居住环境得到改善；巨能华府小区高压线路改造导致路面损坏，文化中心社区党委迅速介入，联合供电公司、物业公司、施工单位现场勘察并制定解决方案，经过34天的紧张施工，路面修补罩油工程顺利完工……圣城街道的社区干部以“铁脚板”精神，主动走进群众家门，倾听需求、解决问题，推动民生服务“精准滴灌”。今年以来，圣城街道积极开展社区工作者强基行动，加强专职社区工作者管理，让社区治理人才队伍进一步加强和完善，社区标准化建设进一步走深走实，也为建强社区工作者队伍、赋能城市基层治理蹚出了路子。

　　新闻视点之三：多元共治，汇聚治理合力。基层治理既要向内聚力，还需要向社会借力，圣城街道通过整合资源、创新机制，形成了多方参与、共建共享的治理新格局——学院社区依托潍坊科技学院的大学生志愿者，启动“星光伴学”项目，为放学儿童提供辅导服务，缓解家长压力；向阳社区整合红色合伙人资源，推出非遗泥塑、书画课、科普实践等课程，打造儿童“成长乐园”；全福元社区启动“新业曙光・暖新相伴”项目，让更多新业态、新就业群体融入城市、共享发展成果；向阳、现代嘉苑、站前、兆祥等多个社区，联动公益组织、电商平台开展“叮咚上门·蔬香敬老”行动，为高龄、独居老人配送爱心蔬菜……

　　基层治理的核心是凝聚群众力量。圣城街道积极采取创建“骑手友好社区”，征集“骑手友好商家”等，引导外卖骑手在走街入户的同时也成为社情民意的“收集员”、安全隐患的“排查员”，变为社区工作的“好帮手”；推行红色物业管理，积极链接红色合伙人，有序推动民生微实事、共驻共建项目落地，创新开展幸福邻里节、“幸福家·益起来”民生服务大集、居民公约、假期公益托管课堂等系列活动，形成了多方联动、协同发力的生动局面；依托党群服务中心、小广场、微信群等载体，搭建起了议事长廊、邻里茶话会等多元化协商平台，退役军人、“五老”人员等积极参与“党员亮身份”活动，成为社区治理的中坚力量……
　　圣城街道持续深化党建引领城市基层治理实践，推动党建与社会治理深度融合，让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

强化“善治理”，架好化解矛盾“新桥梁”

为民发展有温度

　　据央级媒体报道，2025年春天以来，寿光市圣城街道党工委领导班子提出“化解矛盾”新思路。圣城街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为重点，锚定“规范化、精细化、智慧化”目标，推动资源整合、力量聚合、业务融合，建立“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作机制，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　切入点之一：科学功能分区，实现“一站式”服务全覆盖。因地制宜，充分利用现有资源，选择辐射能力强、交通相对便利、群众办事方便的场所进行改造提升，按照“1+1+N”布局，科学设置1个群众接待（导诉分流）厅、1个指挥调度中心、N个功能区。群众接待厅具备群众引导、综合接待、登记受理功能；指挥调度中心具备系统运行监测、风险研判、事件处置等功能；功能区具备调解、速裁、法律服务、心理咨询等功能。按照“3+7+N”模式推动职能站所入驻综治中心，派出所、司法所、公共法律服务中心等工作人员常驻，7个矛盾多发领域站所派员轮驻，其他部门根据阶段性工作和突发矛盾处置需要随叫随到。

　　切入点之二：整合多元力量，充分赋能网格合力解纷。将70个行政村、32个城市社区和3个工业园区精细划分为434个基础网格，在不增加编制、不改变职级的基础上，将26个科室整合成“一网七中心”，每个科室工作人员，既对应自身业务工作，又有网格责任田，既是“业务专才”又是“网格通才”。建设“智慧网格”运行中心，实行领导进片区、班子成员进社区、科级干部进小区、全体干部进网格，依托小区“有事好商量”业主接待日、法律咨询、矛盾纠纷化解等载体，一体推进网格区域内居民信息采集更新、安全隐患排查整治、社会稳定综治等一排底线和民生事业、经济发展等重点工作，变基层“末梢”为治理“前哨”。

　　切入点之三：坚持科技赋能，提升基层服务工作效能。建设“智慧网格”运行中心，研发“民e通”手机端APP与“e网共治”运行平台，在街道公众号嵌入居民信息自报端口，群众关注公众号，可“一键呼叫”随时提报需求和信息。对网格发现、群众自报的诉求，由网格员初审，网格长审定，非职能范畴提交街道、相关部门处理，搭建起“采集上报、分流受理、综合协办、反馈核查、考核评价”的闭环工作流程，提高了群众诉求解决效率。目前，处置各类网格事件1.3万余件，流转矛盾纠纷730余件，基本做到了“件件有回音、事事有着落”。

　　切入点之四：突出领域特征，靶向矛盾纠纷化解。针对街道房地产建设、城中村改造领域矛盾较多，劳资纠纷体量大等问题，在综治中心成立“李栋劳动争议调解工作室”，参与辖区内民工讨薪、劳资纠纷调处化解工作，群众求助后，李栋劳动争议调解工作室组织职能站所、工程发包方、律师等力量，与农民工进行一对一访谈，详细记录工作时长、工资约定等信息，从包工头或企业方获取工程合同、财务账目等资料，精准确定工资尚欠数额与责任主体，及时为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助，推动问题依法、妥善处置。截至目前，牵头解决农民工讨薪问题160余起，调解成功率达到80%以上，探索了农民工欠薪问题解决新路径。

　　切入点之五：强化督办落实，全流程监督保障责任落实。全程掌握矛盾纠纷所处的办理程序，及时对相关入驻部门、站所提醒、督促、催办，推动矛盾纠纷及时化解、有效化解。多渠道收集社情民意，设立“民生议事厅”“线上意见箱”，定期召开居民恳谈会，将群众诉求转化为治理行动。今年以来，街道综治中心化解矛盾纠纷229件，办结信访事项153件，咨询服务群众834件1525人次，真正实现群众诉求在这里办理、群众矛盾在这里化解、群众心结在这里打开。

发展再提升，优化营商环境“新坐标”

高效发展有精度

　　山东省寿光市圣城街道党工委领导班子为进一步优化营商环境，提升服务企业发展水平，今年以来，圣城街道把优化营商环境作为“一号工程”来抓，以企业需求为导向，提升服务水平，创新服务举措，全力保障企业资金、土地等重点要素，精准解决企业发展难堵点问题，助推经济社会健康平稳发展。

　　亮点之一：坚持“问题导向”，政企沟通“零距离”。落实一线工作法，街道29名服务企业专员定期深入企业（项目）现场，面对面与企业负责人沟通交流，针对企业诉求建立“快速响应—联动协调—闭环落实”服务机制，全方位为企业纾困解难。在走访过程中，服务企业专员了解到寿光市圣德隆食品有限公司有贷款需求，街道积极对接银行，协助企业完成授信1000余万元。目前，已收集关于政策、人才、融资等各类诉求26条，并全部解决。

　　亮点之二：坚持“项目为王”，项目建设“零障碍”。对项目进展落实每周一调度，每月一通报，全面梳理辖区内新上、在建的55个项目，建立项目台账。对新上还未开工的10余个重点项目，抽调14名领导干部成立8个重点项目工作专班，落实一对一包靠服务，从立项、规划、土地、施工全流程跟进，全力推进项目落地。针对寿禾智慧生鲜供应链项目反映的低压线影响项目后续施工问题，街道积极协调供电公司，仅用三天时间完成了线路迁移，有效保障了项目按计划推进。

　　亮点之三：坚持“服务至上”，问题解决“零耽搁”。精心布局设立晨鸣社区、古槐社区、向阳社区三大便民服务中心，科学规划营业执照办理、社区服务咨询等服务窗口，着力构建“15分钟便民服务圈”，为群众和辖区企业提供“一站式”便捷服务体验。同时针对企业对手续办理流程不熟悉等情况，街道服务专员主动作为，靠前服务，累计帮助山东康吉诺技术有限公司、潍坊佳烁物流科技有限公司等多家公司办理立项备案手续10余个。 

　　好的营商环境是发展经济的“先手棋”。圣城街道聚焦目标任务，持续在优化营商环境上出实招、下功夫，急企业之所急，想企业之所想，谋企业之所谋，擦亮“全周期服务”品牌，为街道高质量发展保驾护航。

助力“求新质”，智慧发展提速度

填写新答卷有气度

营商环境是要素汇聚的“强磁场”、激发活力的“稳定器”，更是企业高质量发展的沃土。今年以来，圣城街道聚焦发展需求，有效整合政策资源，以全周期服务、全要素保障，持续优化服务链，推动惠企政策精准直达，全力打造“无事不扰、有需必应”的营商环境。

　　解难题，全周期护航项目落地。“我们的项目因地块下方排水管道影响施工，一个电话，街道帮我们解了难题。”寿禾智慧生鲜供应链项目负责人说。街道企业服务专员了解情况后，迅速统筹协调，会同设计院及企业磋商改迁方案。目前方案招标已完成，即将施工。

为服务项目落地，街道推出全程服务模式，从立项审批、施工安全到后期跟踪，均有专人对接，及时响应诉求。“依托项目跟踪台账和‘周调度、月通报’机制，提前介入项目全流程，梳理土地、审批、施工等环节堵点，全力助推项目。”经贸委工作人员介绍。

九巷高端智能家居制造产业园完善方案、华源高端汽车配件完成土地重测、电力应急抢修中心即将开工……街道将项目建设作为城市发展“关键力量”，抢时赶工抓落实。

　　优服务，锻造产业新实力。街道抢抓工业数字化绿色化转型机遇，培育新质生产力与新业态，汇聚发展新动能。

　　“街道帮我们成功申报了寿光市精细化工产业大脑示范项目，为技术创新搭建了重要平台。”作为业内知名的“工业扁鹊”，康吉诺公司拥有50余项核心知识产权，业务覆盖石化、电力等10多个重点行业。近年来，企业持续探索创新发展的新路径，这一项目落地，为产业升级提供了支撑。

　　为了增强企业创新活力与核心竞争力。街道变“企业找政策”为“政策找企业”，在政策速兑、服务到家上下功夫，确保政策红利应享尽享，转化为研发动力。

“我们深化‘一企一策’服务，分级培育各类企业，积极协助企业申报国家高新技术企业，所得税从25%降至15%。”街道服务企业专员介绍，专员制度和惠企举措有效提升企业影响力。

　　作为“娘家人”，街道在政策引领、优化营商环境、主体培育、绿色制造工程等方面持续发力，精准破解企业的发展堵点。目前协助21家单位申报国家高新技术企业。企业通过国家高新技术企业的认定之后，可享企业所得税和土地使用税减半等税收优惠。

　　高站位，强化要素保障“硬支撑”。“服务专员对企业特别用心，我们愿意动员更多的上下游企业来这里投资兴业。”华源触控负责人表示，寿光是企业发展福地，政府通过服务企业专员制度和各项惠企举措，极大提升了企业的影响力。

　　街道聚力优化营商环境，扎实开展“干部联企”活动，机关工作人员化身政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”，深入企业“问情问需问计”。同时，定期组织交流会、推介会，搭建政银企沟通平台，与高校、科研院所、行业协会合作，提供技术支持、人才培训和市场拓展服务，为经济发展夯实强力支撑。

倾心解企忧，清风伴客长。作为寿光主城区，圣城街道依托区位禀赋优势，通过“全天候、全过程、全方位”服务，为企业发展创造条件、提供支撑。未来，圣城街道将持续创新服务模式、优化政策环境、搭建交流平台、分享成功案例，以更优服务保障，为寿光高质量发展贡献圣城力量。

手持廉政尺，打造齐鲁振兴新标杆。山东省寿光市圣城街道党工委这个坚强的领导班子，将乡村发展和百姓利益，提到了一个新时代的高度，新指标、新方式、新文化、新品位、新自尊，绘出一幅乡村富美图，红色的信仰指引追求的高度，富美的成果整合着优良的作风。（作者：鲁政宣 潍众闻 寿之讯 高新语 余庆）