高密大地，红高粱迎风而立，诉说着“正直向上、坚韧顽强、宽容淳朴、奋斗争光”的精神密码；胶河两岸，红色基因绵延流淌，滋养着一代又一代人的初心使命。2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。山东省高密市财政局党组书记、局长马伟莲带领全局在市委市府的统筹下，锚定“走在前、挑大梁”的责任担当，将红高粱精神与红色文化融入财政工作血脉，以开拓进取的锐气、攻坚克难的韧劲、为民服务的初心，在收入征管、支出保障、改革创新、民生赋能、党建引领五大领域勇毅前行，为高密率先跨越崛起、建设现代化新高密提供了坚实可靠的财政支撑，在红高粱故乡书写了一曲财为民聚、政为民兴的奋进乐章。

红魂铸基 党建领航

凝聚奋进强动能

　　清晨的阳光洒在高密市财政局党建文化长廊，“红色财政”主题展区前，党员干部们正驻足凝视着革命时期财政工作者的奋斗事迹，耳畔回荡着马伟莲局长在“红高粱精神与财政担当”专题党课上的铿锵话语：“红高粱扎根大地、坚韧不拔的品格，正是财政人应有的精神底色；红色文化中蕴含的忠诚担当，正是我们履职尽责的根本遵循。”2025年，市财政局以红色文化为引领，将红高粱精神融入党建全过程，构建起“红韵党建”工作体系，为财政事业发展筑牢政治根基。

　　强化政治建设，筑牢忠诚之魂。严格执行“第一议题”制度，全年召开党组理论学习中心组学习16次、专题研讨8场，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，精准传达中央经济工作会议及省、市委全会部署要求，推动党的创新理论入脑入心。马伟莲局长带头领学促学，组织党员干部赴高密第一所党校（县学）诞生地、党内法规文化主题公园开展现场教学4次，在红高粱地旁重温入党誓词，让红色基因在沉浸式学习中代代相传。建立“党组书记负总责、班子成员分工负责、支部书记直接负责”的党建工作责任制，层层压实责任，形成齐抓共管的党建工作格局。

　　建强组织堡垒，激发队伍活力。深化“党建+业务”融合模式，设立“党员先锋岗”“红色理财示范窗口”，在预算编制、资金监管、服务企业等关键岗位组建党员突击队6支，让党旗在工作一线高高飘扬。实施“财政干部能力提升计划”，开展“红高粱讲堂”24期，邀请业务专家、老党员传授经验，组织岗位练兵、业务比武活动6次，培养“一专多能”的复合型财政人才。全年提拔重用实绩突出的年轻干部12名，优化干部队伍结构，激发干事创业热情。常态化开展警示教育，组织观看廉政纪录片、参观廉政教育基地3次，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

　　厚植文化底蕴，凝聚精神力量。打造集红色教育、廉政文化、财政特色于一体的党建文化展厅，融入红高粱精神内涵与高密红色文化元素，成为干部职工汲取精神养分的重要阵地。开展“传承红色基因·践行财政担当”系列活动，组织红色经典诵读、红高粱精神征文比赛、党史知识竞赛等12场，让红色文化浸润心灵。马伟莲局长带头践行“宽容淳朴”的红高粱品格，倡导“严管厚爱”的团队文化，组织干部职工开展志愿服务、结对帮扶等活动20余次，增强队伍凝聚力和向心力。

红脉赋能 精准征管

夯实财政硬支撑

　　“红高粱耐旱耐涝、高产稳产，财政收入工作就要有这种坚韧不拔、稳扎稳打的劲头，既要广辟财源，又要精细征管，确保颗粒归仓。”在2025年财政工作会议上，马伟莲局长的话语为收入征管工作指明方向。面对复杂多变的经济形势，市财政局以红高粱“坚韧顽强”的精神为指引，深挖红色文化赋能经济发展潜力，构建科学规范、精准高效的收入征管体系，实现财政收入稳中有进、质效双升。

　　精准施策，拓宽财源渠道。紧盯高端装备、高档家纺、安防用品等八大产业集群，建立“财政+税务+园区”联动机制，跟踪服务重点企业80家，落实税费优惠政策，支持企业转型升级、扩产增效。马伟莲局长带队深入本地龙头企业调研15次，现场解决企业融资、税费减免等诉求30余件，助力企业释放产能。积极培育新兴财源，支持临港经济区建设，落实招商引资财税激励政策，全年引进过亿元项目20个，新增税收贡献超3亿元。挖掘红色文旅财源，支持五龙河文化旅游节、红高粱文化节等活动举办，有效带动了文旅消费增长，相关税收同比增收8000万元。

　　精细征管，提升收入质效。深化税收征管改革，运用大数据、云计算等信息化手段，建立税源动态监控平台，对重点行业、重点税源实行精准监管，堵塞征管漏洞。开展“税收征管提质增效”专项行动，规范非税收入管理，清理规范行政事业性收费，确保应收尽收。加强与税务、自然资源等部门协作，建立信息共享、联合执法机制，严厉打击偷逃骗税行为，挽回税款损失5000万。

　　统筹兼顾，优化收入结构。坚持“量入为出、量力而行”原则，合理编制年度预算，科学统筹各项收入，确保收入预算与经济发展水平相适应。积极争取上级转移支付资金35亿元，重点支持乡村振兴、民生保障、基础设施建设等领域。盘活存量资产资源，通过停车场资源有偿使用、闲置国有资产处置等方式，增加政府性基金收入12亿元，为重点项目建设提供资金保障。规范政府债务管理，合理控制债务规模，优化债务结构，全年化解隐性债务8亿元，债务风险防控成效显著。

红力担当 优化支出

保障发展主战场

　　“红高粱秆直节硬、负重不倒，财政支出就要坚守‘保重点、压一般、提效能’的原则，把每一分钱都用在刀刃上，用在为民办实事上。”马伟莲局长始终强调财政资金的导向作用。2025年，市财政局以红高粱“正直向上”的品格为标尺，聚焦市委、市政府中心工作，优化财政支出结构，集中财力保障重点领域、关键环节，为高质量发展注入强劲动力。

　　全力保障产业升级，激活发展动能。安排产业发展资金15亿元，重点支持新型工业化建设，推动高端化工、智能制造、医药健康等产业强链补链延链。落实技改补贴、研发费用加计扣除等政策，支持企业开展技术创新，全年安排科技创新资金8亿元，带动企业研发投入增长30%，新增高新技术企业35家。支持招商引资和项目建设，安排项目前期经费2亿元，保障临港物流、高端装备产业园等重点项目落地见效，全年重点项目资金保障率达100%。

　　重点支持城乡融合，提升城市品质。统筹财政资金20亿元，支持新型城镇化建设，实施城市微更新工程，改造老旧小区30个、背街小巷50条，完善城市供水、供电、供热等基础设施。安排乡村振兴资金18亿元，以拓展创新“三个模式”为引领，支持高标准农田建设、品牌农业发展和三产融合，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。投入5亿元支持农村公路升级改造、人居环境整治，新建农村公路80公里，改善农村生产生活条件。

　　坚决守住安全底线，防范化解风险。安排安全生产专项资金3亿元，支持安全生产监管、隐患排查整治和应急能力建设，筑牢安全发展屏障。投入生态环境保护资金10亿元，强化污染防治攻坚，抓实环保督察整改，推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。建立财政风险预警机制，安排风险准备金5亿元，防范化解金融、国企等领域风险，维护社会大局稳定。

红韵惠民 倾心为民

绘就幸福新图景

　　“红高粱穗实粒满、滋养大地，财政工作就要秉持‘宽容淳朴、为民奉献’的情怀，把民生福祉作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体市民。”这是马伟莲局长对财政为民理念的生动诠释。2025年，市财政局持续加大民生投入，全年民生支出占一般公共预算支出比重达78%，用真金白银回应群众期盼，让民生温度温暖整座城市。

　　优先保障教育事业，夯实成长根基。安排教育经费28亿元，推动教育优质均衡发展，新建、改扩建中小学12所、幼儿园8所，新增学位2万个。落实“双减”政策，安排课后服务补助资金1.2亿元，惠及学生8万人。支持教师队伍建设，提高教师待遇保障水平，发放乡村教师生活补助3000万元，激发教师教学积极性。投入5000万元支持职业教育发展，培育技能型人才，助力产业发展。

　　全面加强医疗保障，守护健康防线。安排医疗卫生资金22亿元，深化医共体建设，支持市人民医院、中医院等医疗机构升级改造，新增医疗设备500台（套）。提高城乡居民医保补助标准和报销比例，城乡居民医保人均补助标准提高至600元，住院报销比例最高达90%。支持医养融合发展，投入3亿元建设养老服务中心10处、农村幸福院50处，完善养老服务体系，惠及老年人2.5万人。

　　着力改善民生福祉，提升幸福指数。安排社会保障资金16亿元，城乡居民养老保险基础养老金标准提高至220元/月，发放低保金、特困人员救助金等社会救助资金4亿元，保障困难群众基本生活。支持高质量充分就业，安排就业补助资金2亿元，举办招聘会60场，新增城镇就业2.3万人。投入4亿元支持棚改回迁安置，完成10个棚户区改造项目，惠及群众1.2万户。落实粮食补贴、农机购置补贴等惠农政策，发放补贴资金3亿元，助力农民增收致富。

红志创新 守正笃行

激发改革新活力

　　“红高粱在风雨中不断生长、焕发新机，财政工作就要有‘奋斗争光’的进取精神，以改革破解发展难题，以创新激发内生动力。”在马伟莲局长的带领下，市财政局坚持守正创新，深化财政体制改革，完善财政管理机制，推动财政工作提质增效。

　　深化预算管理改革，提升管理效能。全面实施零基预算改革，打破预算编制“基数+增长”模式，根据事业发展需要和财力状况科学编制预算，核减非刚性、非重点支出3亿元。建立预算绩效管理体系，实现预算项目绩效管理全覆盖，开展绩效评价项目120个，涉及资金60亿元，评价结果与下年度预算安排挂钩，推动资金使用效益提升20%。推进预算公开，公开部门预算、决算及“三公”经费信息150家，接受社会监督，提升财政透明度。

　　推进财政数字化转型，提升服务水平。投资8000万元建设智慧财政管理平台，整合预算编制、资金支付、国库集中收付等业务系统，实现财政业务“一网通办”。优化财政服务流程，压缩审批时限，企业和群众办事平均时限缩短50%。建立“线上+线下”服务模式，开设“财政政策云课堂”，线上解读政策100余次，线下开展政策宣讲活动50场，让企业和群众及时享受政策红利。

　　岁月流金，奋斗如歌；红韵传承，财行致远。2025年，高密市财政局在马伟莲局长的带领下，以红高粱精神为指引，以红色文化为滋养，攻坚克难、开拓前进，财政各项工作取得显著成效。但对标高质量发展要求，仍存在财源结构有待进一步优化、财政可持续性压力仍需持续缓解、预算绩效管理精准度仍需提升等问题。2026年，市财政局将继续传承红高粱“正直向上、坚韧顽强、宽容淳朴、奋斗争光”的精神内核，延续红色文化血脉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚焦收入提质、支出提效、改革提速、服务提优、党建提标，勇挑重担、锐意进取，奋力谱写财政事业高质量发展新篇章，为高密建设现代化强市提供更加坚实的财政保障，让红高粱精神在新时代财政实践中绽放光芒，催生高质量发展的丰硕成果。

（供稿：鲁财宣 潍众闻 高广讯 马程 张文胜 于德）